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其實從1998年起，北京開始大規模綜合治理大氣污染。2013年，PM2.5正式納入監測范圍。這一年，北京出臺史上最嚴的清潔空氣五年計劃。
2014年初，時任副市長的張工談到環保治理時說，有種勝利叫撤退，有一種失敗叫占領，高污染產業進駐導致環境污染，就是一種失敗。
至今，北京仍然在諸多領域開展“撤退”，包括關停燃煤電廠、壓減燃煤總量，壓縮小客車總量、淘汰老汽車擴大機品牌舊機動車，嚴格環境準入、調整退出污染企業等等，在治污過程中，從此前單一的行政手段，向綜合運用法制、經濟、技術和行政手段轉變，打“組合拳”。
2016年，全市PM2.5年均濃度73微克/立方米，比2015年下降瞭8微克，同比降幅達9.9%。
北京市環保局局長方力說，2017年治理大氣的力度更大，難度也更大，相信通過超常規的努力，年底會給出生動的答案。
夏日的凌晨6點，天早已大亮。傢住東三環的鄒毅起床，習慣性地打開窗戶，拿著相機朝窗外按下快門。
幾分鐘後，他將相機裡的照片導入電腦，發到微博上：北京今晨空氣質量，良。
5年來，千餘張相同場車用擴大機景、或藍或灰的照片在他微博上每日一更。
他被稱為“拍藍天的人”。
從最初的灰色占壓倒性優勢，到灰藍參半，到如今藍色主導，鄒毅的圖片背後，涵蓋瞭北京近5年來治理大氣的每個細節。
定格
記錄北京天空的顏色
2013年1月，北京出現連續重污染過程，好天兒僅為個位數。
“什麼事兒都幹不瞭。”回憶起那段時間，鄒毅仍有些鬱悶。
2013年1月27日，窗外灰蒙蒙的場景，定格在他相機裡。拍攝的開始，並不明朗。一直到第6天，天空才依稀透露些淡藍的意思。還不到一天，立馬又陷入灰黃。
2月17日起，鄒毅把相片上傳至微博。起初是當天和過去4天的對比“五宮格”。幾天後，在朋友們建議下，鄒毅改成瞭“九宮格”。“好天不多，心裡是不是挺不舒服的啊！”鄒毅在微博裡說。
一時間，這個隻占頭發絲約二十分之一的PM2.5，讓人們有些猝不及防。2013年之前，PM2.5並沒進入人們視野，北京隻常規監測PM10這種稍大的顆粒物。2013年被人們稱為PM2.5監測元年，也是北京正式執行新《環境空氣質量標準》的第一年。
這一年，北京建立起35個覆蓋全市的監測站點，對PM2.5、二氧化硫等六項污染物開展監測，並擁有瞭完整的全年數據。
也是在這一年，北京五級重度和六級嚴重污染天數累計出現58天，占全年總天數的15.9%。換句話說，平均下來，相當於每隔一周，就會出現一次重污染天氣過程，全年下來，PM2.5平均濃度為89.5微克/立方米，超過國傢標準35微克/立方米約1.5倍。
相反，2013年全年優良天數共計176天，占全年總天數的48.2%，還不足一半。
鄒毅說，當時自己車用重低音喇叭和朋友都無法理解，北京的天兒啥時變得這麼差瞭？
拍瞭45天後，鄒毅把過去數十張照片拼到一起，“當時太震撼瞭！”他覺得，這種經歷不能輕易忘卻，“我們應該回頭看看，經歷瞭什麼樣的環境壓力，應該想想，我們個人能夠做什麼。”
鄒毅決定給自己定個小目標：拍一年。夏天6點半至7點半之間，冬季稍晚半小時，在同一場景，記錄北京天空的顏色。
“我們老百姓很著急，又覺得無事可做。記錄，也許也是一種方式。”鄒毅說。
宣戰
治理PM2.5之路漸清晰
同樣的困惑，李令軍也遇到瞭。身邊總有人問，天兒啥時候能好？環保部門是不是應該更有作為？
作為北京環保監測中心遙感監測室主任，李令軍會耐心解釋污染成因、環保部門正在做什麼，以及環保應該是全社會每個人的責任，隻靠環保局，勢單力薄。
其實，北京從1998年開始治理大氣，至今，已至少推出200餘項大氣治理措施。
與此同時，2012年，北京成為國內首批成立環保部門遙感監測室並實現業務化應用的城市。
什麼是遙感監測？李令軍舉例，就是天上有個大照相機，可以照到大氣中到底有多少PM2.5、NO2等污染物；這些污染物到底是來源於汽車尾氣、燃煤，還是工地揚塵，哪裡的煙囪冒黑煙瞭、隱蔽的小散亂污企業，都逃不過它的雙眼。
相比地面的監測站點，遙感監測作為“天眼”，看得更廣、更全，最快可以分鐘記次。
除35個監測站點的實時數據，在重污染天氣中，遙感監測圖通過微博等渠道向社會公佈，白色的大氣層薄雲，灰色的污染物，公眾可以“看圖說話”，得知一次污染的發展過程和變化趨勢。
相比於官方發佈，鄒毅認為，他的相片更具溫度，“這是一種感受和情緒。”在他看來，不存在誰的數據更準確，而是給公眾提供瞭另一種維度和參照。
2013年9月，《北京2013-2017清潔空氣行動計劃》發佈，北京正式向PM2.5宣戰。該計劃提出，到2017年，北京PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，這是北京制定清潔計劃以來，措施最嚴厲的一個。
其“重點任務分解”共計84項，涉及燃煤、機動車、工業揚塵等六大項，為北京治理大氣畫出路線圖。擁堵費、機動車總量和人口控制、京津冀聯防聯控等，正式進入治理大氣的任務表。
超過50位“一把手”作為“牽頭單位責任人”為首都空氣質量負責。同時，行動計劃首次將PM2.5治理完成情況作為“約束性指標”，與政府績效考核掛鉤。
這年底，鄒毅通過一天天、一月月和一季季對比過去一年北京的天，發現不少規律。然而，年際之間無法比較。因此，鄒毅決定繼續拍下去。
此時，北京的PM2.5治理之路四聲道擴大機逐漸清晰起來。2014年4月，北京正式發佈PM2.5來源解析數據：北京的PM2.5有近四成為外地輸入，而本地來源中，機動車尾氣排放的比重超過三成。
加碼
“更有手段來治理污染”
有瞭污染來源分析，便可有的放矢。
2014年，北京PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，同比下降4%，仍超國傢標準35微克/立方米的145%。
當年行動計劃84項分解措施中，列入35項“硬骨頭”，包括四大燃氣中心建設等等。為瞭“各個擊破”，每個區還制定瞭各自的PM2.5目標。
2015年1月1日起，新修訂的被稱作“史上最嚴”環保法正式實施，明確瞭按日計罰、移送拘留等措施手段。
全年下來，北京環保部門共開出環境違法罰單近1.83億元、全年淘汰老舊機動車38.9萬輛、實施全國最嚴的“特京五”標準……
2015年12月8日7時，北京首次啟動空氣重污染紅色預警，機動車單雙號行駛，中小學和幼兒園停課，並協調周邊省市應急聯動。
有人問鄒毅，“紅警”是否說明北京空氣污染更嚴重瞭。他覺得不是，相反，這五年來官方的認識越來越清晰，從最初的不願詳談，到如今直面問題，並全力出擊。“這說明我們更自信瞭，更有手段來治理污染。”
這一年，“曬藍天”成為北京市民生活常態，從“APEC藍”到“閱兵藍”，曬的是藍天，更是大傢對持續優良空氣的向往。2015年，北京PM2.5年均濃度80.6微克/立方米，超過國傢標準130%，同比下降6.2%。
同樣的變化也體現在李令軍的遙感圖上，污染物整體在下降，隻是季節分佈太不均勻。秋冬季的嚴重污染，讓大傢記憶深刻。
他認為，這種不均勻，跟氣象條件有很大關系。秋冬季北京地區易出現靜穩天氣，不利於污染物的擴散。
“每年的大部分時間，天兒其實是好的。”他說。
改變
全車用擴大機安裝年優良天數增22天
當拍攝進入第三個年頭，“奇跡發生瞭！”
鄒毅說，來自全世界80多個國傢和地區的專傢來找他，要圖。專傢們希望通過他的圖片對污染作大數據分析。他跟專傢們合作，發表瞭不少科研成果。
如今，鄒毅把系列照片命名為“一目瞭然”，還成立瞭“一目瞭然”公益機構。
他中途也想過放棄，“要不就不拍瞭吧，但看到自己的相片有這麼大的科研價值，又拿起相機。”他思考，藍天和霧霾天一目瞭然之後，我們應該做什麼？
他一直認為，公眾參與的途徑，太有限瞭。治理大氣，應該發動全社會的力量。老埋怨天兒不好，自己又沒貢獻，解決不瞭問題。
李令軍贊同這種觀點，大氣治理靠環保局幾個人，幹不出來，空氣清潔，一定是全社會共同努力的結果。
2016年，北京PM2.5年均濃度為73微克/立方米，為4年來最低。
從2013年壓減燃煤工作啟動以來，全市累計削減煤炭消費總量超過1300萬噸，截至2016年底，全年煤炭消費總量由2012年的2300萬噸下降到不足1000萬噸，提前一年完成清潔空氣行動計劃中提出的目標。
這一系列的控總量，使得北京二氧化硫濃度多年來持續下降。去年僅為10微克/立方米，為北方城市中最低。
談及眼下的難題，李令軍認為，在於末端管理。措施有瞭，大企業管住瞭，一些小散亂污企業，以及鄉鎮層面的污染監管，還需要更精細。他介紹，未來在京津冀區域污染監測中，也會更多發揮遙感監測的優勢，跟地面監測相互補充。
2016年，全市優良天數198天，比2013年增加22天。
今年政府工作報告中提出，2017年，要堅決打好藍天保衛戰。今年，北京將力爭實現PM2.5年均60微克/立方米左右的目標。李令軍說，任務艱巨，但作為環保人，肯定會盡最大努力。
在鄒毅去年的藍天拼圖裡，藍色成瞭主角。他透露，如今信息時代對污染的監控，有很多手段。他正跟相關科研人員研發一項技術，今後拿起手機一拍，就能看到污染情況。
“人人參與，把污染拍出來，非常簡單。”
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